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【问题】机关、事业单位需要缴纳残疾人就业保障金吗？【答案】吉林税务：根据《吉林省残疾人就业保障金征收使用管理办法》（吉财税〔2016〕726号）第二条规定，为了保障残疾人权益，本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位安置残疾人就业的比例低于本单位在职职工总数的1.6%的，应当缴纳保障金。学习更多财税资讯、财经法规、专家问答、能力测评、免费直播，可以查看 可开宿住,餐饮,等发票校会计实务频道， 工会经费如何征收？返还比例是怎样规定的？

管理是企业永恒的主题，而在企业管理中，对人的管理，即企业人力资源的管理，是企业管理的根本。其宗旨就是要使企业的每一个成员 从最上层到最低层，都各得其所，各尽其才，使企业团队组织能够最大限度地发挥每个人的才能，并使每个人的才能全部地朝着有利于达到企业目标的方向发展。要实现这一宗旨，管理从最初的他律的规章、守则发展到人的自律的规范，其中起主导作用的是一种文化认同，从 要我这样做 到 我要这样做 ，这种观念上的转变，文化力量的潜移默化是至关重要的。 管理作为一种文化现象由来已久。管理文化是人类在组织经济活动中长期形成的文化积淀。人是一种社会动物，人类从事生产活动和其他活动从来都是在集体基础上进行的，这就需要管理，因而，管理是一个既古老又年轻的课题，当人类学会群体劳动时，便开始为人们所注意。到现代社会，管理几乎渗透到社会各种组织机构的每一个部门，管理活动已成为我们这个时代处处可见的一种活动，而其中对人的管理又是起着决定性的作用。随着人们对人力资源管理实践活动的发展，形成了许多人力资源管理的理论，在这些理论中渗透着文化的观念。同样，企业人力资源管理实践的发展得益于企业文化理论的指导。 企业文化 的概念由美国管理学者彼得斯（ThomasJ .peters）和沃特曼（ RobertH. waterman）在合著的《寻求优势：美国最成功公司的经验》一书中系统提出。两位管理专家根据对美国最成功企业所做的调查研究分析指出，在经营的最成功的企业里居第一位的并不是严格的规章制度和利润指标，更不是计算机或任何一种管理工具、方法、手段，甚至也不是科学技术，而是 企业文化 。 企业文化 是指一个组织所具有的共同的价值判断准则、文化观念和历史传统、道德观念和生活信念等。 企业文化 将企业内部的各种力量，特别是人力资源的管理和使用，统一于共同的指导思想和经营哲学之中，汇集于一个共同的方向，进而激发员工共同努力去完成组织的共同目标。 根据彼得斯和沃特曼的总结，美国总成功公司的 企业文化 原则为：①乐于采取行动；②接近顾客；③自主和企业家精神；④通过发挥人的因素来提高生产率；⑤领导自身力行，以价值准则为动力；⑥发挥优势，扬长避短；⑦组织结构简单，公司总部精干；⑧宽严相济，张弛结合。 美国佛罗里达大西洋管理学院教授舒适特，通过对美国大量企业的调查研究并结合现代行为科学理论，提出了通过改造 企业文化 进而改善企业人力资源管理的战略，即 A战略 。舒适特认为：以人为中心的人力资源管理将对企业未来的生产经营活动产生主要影响，只有对人力资源实施有效管理的企业，才能获得稳定向前发展的动力。因此，他在 A战略 理论中提出：①员工的工资和其它报酬应同其对企业的贡献直接挂钩；②员工所受的奖酬应与其劳动生产率挂钩；③强调沟通在人力资源管理中的作用；④对企业的经理人员进行考核评价，把有效的人力资源管理作为考核经理人员的标准；⑤定期向员工介绍有关改善人力资源管理的设想和实施方案，并使员工参与制定更进一步改善人力资源管理的计划。该理论强调：关心员工的需要是获得较高劳动生产率的关键，在任何企业内，对人的管理都应重于其他生产要素的管理，应当得到极大的首要的关注。 在美国， 企业文化 理论和 A战略 理论倡导的关于 企业文化 的思想，进一步推动了美国企业在实施人力资源管理战略中日益注重 企业文化 建设。虽然各个企业对各自的 企业文化 有不同的定义和解释，但愈来愈多的大公司日益重视建设符合企业经营哲学和经营战略的 企业文化 ，以不断加强和改善企业人力资源管理。例如，创立于1911年的电脑信息业公司IBM公司，以 尊重人、信任人，为用户提供最优服务及追求卓越的工作 为企业经营宗旨，这一经营宗旨就是IBM公司企业文化内核和价值观。 企业文化作为一种管理理论，是随着现代企业管理理论的发展而产生的，是在长期的企业管理实践中提炼和总结的。企业文化渗透在企业的管理活动中，人们把它作为一种新的现代企业管理理论提出来，其目的是要有意识地强化企业文化建设，以此来促进企业管理水平的提高。有人认为，企业领导者要做的唯一重要的事情就是创造和管理企业文化，企业领导者重要的才能就是影响企业文化的能力和创造企业文化能力。 企业文化可以帮助企业管理者团体改善它的信息沟通、人际关系和决策的制定，可以帮助企业创造新的气氛，以适应竞争日趋激烈的企业环境，形成高度灵活的应变能力。企业文化在一定的企业中形成自己的个性，它是影响自己的成员思考、体验和行为的主要方式。现代世界知名企业的成长和发展都无一例外地体现着各自独特的企业文化。我国海尔集团的迅猛崛起并能在激烈的国际家电市场竞争中抢滩凭借的就是 企业文化 的作用 海尔文化。 在海尔文化的构成中，有一个叫 赛马术 的选拔人才理念，是其人力资源管理中的文化经典。在的历史文化中，几千年来，人们一直把韩愈提出的世有伯乐，然后有千里马的 相马术 ，作为用人之道。这意味着，只有有了伯乐，千里马才能被发现，伯乐决定了千里马的命运。正是由于人才的选拔靠伯乐，靠领导，才形成了领导说了算的 说你行，你就行，不行也行；说你不行，你就不行，行也不行 的格局，使得一些优秀人才，常常因为遇不到 伯乐 而被埋没，也使得一些庸才，因为会跑、会送、会搏得 伯乐 的欢心，而身居要职，呼风唤雨，为所欲为，工作怎能做好？企业怎能不受损失？而海尔对 相马术 反其道而用之，提出了人才脱颖而出，要靠通过竞争去选拔，把 相马 换成了 赛马 ，克服了靠 伯乐 说了算的弊端，使 千里马 无需 伯乐 的推荐，可以直接到 赛马场 上去比试，便能被人们发现。正是基于这样的用人理念，使得海尔在用人上无论你什么国籍？无论你什么背景或者有什么关系？凭的是你的真才实学，凭的是你的能力，从而保证了海尔集团在竞争中的人才优势。 然而，在企业人力资源管理中，如何着力创造 企业文化 ，国内外许多优秀企业都有成功经验可以借鉴，如 以人为本 的管理理念以及 激励与约束的制度文化 、 企业内部人才竞争的文化氛围 等，各个企业甚至在不同时期，都有其不同的文化理念，但笔者以为，竞争的理念、激励的理念、创新的理念。尊重人才的理念应作为人力资源管理中最基本的文化理念。因此，应将这些基本理念，贯穿于企业人力资源管理的制度文化和精神文化中，积极探索本企业的文化建设。【】 责任编辑：zoe 美国税务会计理论对我国的启示